Kısa Çalışma Ödeneğine Başvuru Hakkında

Değerli Müvekkillerimiz;
T.C. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’na bağlı İŞKUR tarafından; COVID-19 Corona virüsünün olası etkileri dikkate alınarak, söz konusu salgın hastalığın "dışsal etkilerden kaynaklanan dönemsel durumlardan ileri gelen zorlayıcı sebep" kapsamına alındığına ilişkin açıklama yapılarak, başvuruların 23 Mart 2020 tarihi itibariyle yapılabileceği bilgisi verilmiştir.
İşverenlerin;
- Kısa Çalışma Talep Formu (EK-1) ve formda yer alan ek bilgi/belgeleri,
- kısa çalışma yaptırılacak işçilere ilişkin bilgileri içeren listeyi (EK-2),
- İşverenin, Corona virüsü salgınından olumsuz etkilendiğine delil teşkil edecek belgeleri (Cumhurbaşkanlığı, Bakanlıklar veya ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından faaliyeti durdurulan işyerleri ile ilgili olarak, işyerlerinin sadece bu kapsamda olup olmadığına ilişkin belgeleri),
- Bağlı bulundukları İŞKUR birimine e-posta (EK-3) yoluyla göndermeleri gerekmektedir.

Başvuru uygunluk tespiti Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı’nca yapılacaktır. Gerek duyulması halinde, bağlı bulunduğunuz İŞKUR İl Müdürlüğü tarafından ilave belgeler talep edilebilecektir. Yukarıdaki açıklamalara ek olarak; işçinin kısa çalışma ödeneğinden yararlanabilmesi için işçinin kısa çalışmanın başladığı tarihte, çalışma süreleri ve prim ödeme şartlarını sağlamış olması, yapılacak inceleme sonucu kısa çalışmaya katılacaklar listesinde işçinin bilgilerinin bulunması gerekmektedir. Kısa çalışma başvuruları, işçiler adına işverenler tarafından yapılır. İşçiler kısa çalışma talebinde bulunamaz.

İşverenin kısa çalışma ödeneğine başvurusunun uygun bulunması halinde, 4857 sayılı İş Kanunu’nu uyarınca, işçinin ilk 7 günlük ücreti, günlük ücretinin yarısı tutarında, işveren tarafından ödenir. İŞKUR tarafından ödenmesi gereken kısa çalışma ödeneği, başvurudan 7 gün sonra ödenmeye başlanır. Dolayısıyla işveren, işçinin SGK bildirimini 7 gün üzerinden yapacaktır.

Ayrıca belirtmemiz gerekir ki; 26 Mart 2020 tarihli Resmi Gazetenin mükerrer sayısı ile yayımlanan Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile kısa çalışma ödeneğine ilişkin yeni düzenlemeler getirilmiştir. Yeni düzenlemeler doğrultusunda;
- Değişiklik Kanunu ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen Geçici 23’üncü madde uyarınca;30 Haziran 2020 tarihine kadar geçerli olmak üzere, koronavirüs salgını nedeniyle yapılan kısa çalışma başvuruları için, kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası priminin ödenmiş olması gerekmektedir. Bu koşulu taşımayanların ise, kısa çalışma süresini geçmemek şartıyla, son işsizlik ödeneği hak sahipliğinden kalan süre kadar kısa çalışma ödeneğinden yararlanmaya devam etmesi mümkündür.
- Kısa çalışma uygulamasından yararlanabilmek için, iş yerinde kısa çalışma uygulandığı dönemde işverenin, herhangi bir işçinin iş akdini feshetmemesi gerekmektedir. Kısa çalışma dönemi boyunca işveren tarafından işçi çıkaramamanın tek istinası olarak, İş Kanunu’nun 25/1-(II) maddesinde yer alan “ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller ve benzerleri” olarak kararlaştırılmıştır.

Hatırlatmak isteriz ki; emeklilik ve yaşlılık aylığı bağlanan sigortalıların yaşlılık aylığı kesilmeden hizmet akdine tabi çalışmaları halinde işverenler, bu çalışanların prime esas kazançlarının %32’si oranında Sosyal Güvenlik Destek Primi (“SGDP”) ödemektedir. Düzenlemeler ve uygulama uyarınca SGDP kapsamında işsizlik sigortası primi kesintisi yapılmadığından, yaşlılık aylığı alan çalışanlar kısa çalışma ödeneğinden yararlanamamaktadır. Zira, İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Geçici 23’üncü maddesi uyarınca, işçinin kısa çalışma ödeneğinden yararlanabilmesi için çalışma süreleri ve işsizlik sigortası primini ödeme şartlarını tamamlamış olması gerekmektedir. Ancak yukarıda açıkladığımız üzere, süre ve prim ödeme koşullarını taşımayanlar için de bir düzenleme getirilmiş olup yaşlılık aylığı alan çalışanların da bu istisnadan yararlanmalarının mümkün olduğu kanaatindeyiz.

Saygılarımızla,
DEDEOĞLU & BALABAN HUKUK BÜROSU
Av. Havva Balaban – Av. Mirkan Dedeoğlu

Kısa Çalışma Talep Formu (EK-1)

Kısa çalışma yaptırılacak işçilere ilişkin bilgileri içeren listeyi (EK-2)

(EK-3)